Wilt u een bedrijf starten? Of wilt u uw bestaande bedrijf veranderen? Dan moet u een omgevingsvergunning aanvragen of een milieumelding doen.

Omschrijving

De Omgevingswet en het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) stellen regels aan de (milieu-) gevolgen die bedrijven veroorzaken. U krijgt te maken met deze regels als u een bedrijf wilt starten of als u de werking van het bedrijf wilt veranderen. Bedrijven die grote schade aan het milieu kunnen veroorzaken hebben een omgevingsvergunning nodig voor de milieubelastende activiteiten die binnen het bedrijf worden verricht.

U heeft bijvoorbeeld een omgevingsvergunning nodig als uw bedrijf veel energie verbruikt, luchtvervuiling of overlast door geluid of stank veroorzaakt.

Sommige bedrijven hoeven alleen een milieumelding bij de gemeente te doen. Dit geldt voor bedrijven die aanzienlijke schade aan het milieu kunnen toebrengen. Een klein aantal bedrijven veroorzaakt weinig of geen milieuschade. Dit soort bedrijven hoeft helemaal geen vergunning aan te vragen of melding te doen. Tot die laatste groep behoren bijvoorbeeld kantoren en peuterspeelzalen.

Als u een omgevingsvergunning voor één of meer milieubelastende activiteiten aanvraagt, dan heeft deze misschien gevolgen voor de natuur. Het behoud van beschermde gebieden, planten- of diersoorten kan namelijk gevaar lopen. U dient dan mogelijk ook een aanvraag in te dienen voor een Natura 2000-activiteit en/of een flora- en fauna-activiteit. De provincie beoordeelt dan ook de gevolgen voor de natuur. De provincie kan speciale eisen stellen, zoals ecologische begeleiding.

Het starten of veranderen van uw bedrijf kan ook betekenen dat u voor andere activiteiten een omgevingsvergunning nodig hebt, bijvoorbeeld voor een bouwactiviteit of een omgevingsplanactiviteit.

U heeft de mogelijkheid om voor al deze activiteiten in één keer een aanvraag in te dienen. U heeft dan te maken met één procedure en u ontvangt dan één besluit op uw aanvraag.

Kosten

Op het moment dat u bij de provincie een aanvraag voor een omgevingsvergunning indient, bent u de provincie leges verschuldigd. Dit bedrag betaalt u aan de provincie voor het gebruik van onze diensten. De kosten (leges) zijn afhankelijk van de activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd. De actuele legesbedragen zijn te vinden in de Legesverordening provincie Fryslân.

Voorwaarden

Voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor milieubelastende activiteiten zijn de gemeente, de provincie en het Rijk verantwoordelijk. Als vuistregel kunt u aanhouden dat u bij de provincie Fryslân voor de vergunning moet zijn in de volgende situaties:

  • Het gaat om RIE-bedrijven. RIE staat voor Richtlijn Industriële Emissies (voorheen IPPC). Dat zijn bijvoorbeeld chemische fabrieken, energiecentrales, afvalverwerkers, huisvuilverbrandingsinstallaties of grote metaalproducenten.
  • Het gaat om Seveso-bedrijven. Een Seveso-bedrijf is een locatie die onder Seveso-richtlijn valt vanwege de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen.

De provincie kan voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning. Die voorschriften zijn bijvoorbeeld maatregelen die u moet nemen om het milieu te beschermen.

Aanpak

Wilt u weten of u een vergunning nodig heeft? Doe dan de vergunningcheck op het Omgevingsloket van het Digitaal Stelsel Omgevingsrecht (DSO). In sommige gevallen is een melding voldoende. Als een melding of een omgevingsvergunning nodig is, kunt u die na het doorlopen van de vergunningcheck direct indienen of aanvragen. U kunt de aanvraag ook op een later moment indienen via het Omgevingsloket van het Digitaal Stelsel Omgevingsrecht (DSO).(externe link)(eksterne keppeling) U kiest dan voor ‘Aanvragen’. Kies in stap 7 voor ‘Ergens anders indienen’ en selecteer ‘Provincie Fryslân’. 

Wat u nodig heeft voor de aanvraag hangt af van het soort bedrijf en hoe groot het is. U levert onder andere in:

  • een akoestisch rapport;
  • een bodemonderzoeksrapport;
  • een geurrapport;
  • een energierapport;
  • een luchtkwaliteitsonderzoek;
  • een plattegrond; en/of
  • een bedrijfsplan waarin u de bedrijfsactiviteiten toelicht.

Soms heeft u geen omgevingsvergunning nodig voor milieubelastende activiteiten, maar is een melding voldoende. Zijn er gevolgen voor beschermde natuurgebieden, planten of diersoorten? Dan kan het zijn dat u wél een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit en/of een flora- en fauna-activiteit aan moet vragen.

Termijn

Het besluit wordt binnen 8 of binnen 26 weken na indiening van de aanvraag genomen. De termijn is afhankelijk van de activiteiten die zijn aangevraagd. Voor veel complexe milieubelastende activiteiten en Natura 2000-activiteiten geldt bijvoorbeeld een termijn van 26 weken. Voor sommige milieubelastende activiteiten en flora- en fauna-activiteiten geldt een termijn van 8 weken. De provincie kan de termijn met 6 weken verlengen. Dit hoort u binnen 8 weken na de aanvraag.

Als de beslistermijn 26 weken is legt de provincie een ontwerpbesluit 6 weken ter inzage. In deze periode kunt u schriftelijk of mondeling reageren. Na de inzagetermijn worden de aanvraag en de definitieve vergunning gepubliceerd. Ook deze worden 6 weken ter inzage gelegd.

Bezwaar en beroep

Als de korte procedure van 8 weken van toepassing is, kunt u binnen 6 weken bezwaar maken tegen het besluit over uw aanvraag. Bent u het niet eens met de beslissing over uw bezwaar? Dan kunt u binnen 6 weken beroep aantekenen bij de rechtbank(externe link)(eksterne keppeling). Daarna is er nog de mogelijkheid van hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State(externe link)(eksterne keppeling).

Gaat het om een project waarop de uitgebreide procedure van 26 weken van toepassing is? Dan kunnen belanghebbenden tegen de definitieve omgevingsvergunning beroep aantekenen bij de rechtbank(externe link)(eksterne keppeling). Daarna is er nog een mogelijkheid voor hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.(externe link)(eksterne keppeling)

Is er niet gereageerd binnen de beroepstermijn van 6 weken? Dan is de vergunning definitief.

Meer informatie

Informatie over complexe bedrijven(eksterne keppeling)

Vergunningaanvraag uitgebreide procedure(eksterne keppeling)

Omgevingswet(eksterne keppeling)

Omgevingsbesluit(eksterne keppeling)

Besluit Activiteiten Leefomgeving(eksterne keppeling)

Richtlijn Industriële Emissies(eksterne keppeling)

Omgevingsloket van het Digitaal Stelsel Omgevingsrecht (DSO)(eksterne keppeling)

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland(eksterne keppeling)

Omgevingsdienst Fryslân: FUMO(eksterne keppeling)

Informatiepunt Leefomgeving(eksterne keppeling)

Contact opnemen

Overleg eventueel met de provincie waar uw bedrijf is gevestigd. U vraagt de omgevingsvergunning aan via het Omgevingsloket van het Digitaal Stelsel Omgevingsrecht (DSO)(externe link)(eksterne keppeling).  In het loket kunt de vergunningcheck doen. U ziet dan meteen of u een vergunning nodig heeft, een melding moet doen of geen van beide.

Voor meer informatie neemt u contact op met de omgevingsdienst FUMO(externe link)(eksterne keppeling).

Contact opnemen met de provincie

AVG

Als u een aanvraag of melding doet, heeft de provincie uw persoonsgegevens nodig. De provincie behandelt uw persoonsgegevens zorgvuldig. In de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) staat hoe de provincie met uw persoonsgegevens moet omgaan.

De belangrijkste regels zijn:

  • De provincie vraagt alleen om gegevens die nodig zijn voor het afhandelen van uw aanvraag of melding. De provincie vraagt niet om andere gegevens.
  • De provincie gebruikt uw gegevens alleen voor het verwerken van uw aanvraag, melding of voor iets wat daar direct mee te maken heeft.
  • De provincie bewaart uw persoonsgegevens niet langer dan nodig is.
  • De provincie zorgt ervoor dat uw persoonsgegevens veilig zijn.
  • Alleen mensen die uw gegevens nodig hebben voor hun werk kunnen ze bekijken.
  • Andere organisaties krijgen uw gegevens alleen als dit wettelijk verplicht is.
  • Als u hierom vraagt, dan vertelt de provincie u:
    • welke gegevens de provincie over u heeft
    • waarvoor deze gegevens nodig zijn
    • wat er met uw gegevens gebeurt
  • Kloppen uw gegevens niet? Dan kunt u de provincie vragen om ze te corrigeren.

Lees ook de privacyverklaring van het Omgevingsloket(eksterne keppeling).