Grondwater in Fryslân

Twee vrouwen staan gebukt boven een waterplas in een weiland.

Wanneer je aan Fryslân denkt, denk je aan water. Je denkt aan meren, sloten en vaarten, aan het IJsselmeer en de  Waddenzee. En misschien zelfs wel aan de Noordzee. Maar het meeste water in Fryslân zie je niet. Dit water zit namelijk in de grond onder onze voeten. De Friese ondergrond is een opeenstapeling van aparte bodemlagen bestaande uit zand, klei en soms veen. Al die lagen bestaan uit losse korreltjes. Hiertussen zit ruimte. Tot maximaal een paar meter diep is deze ruimte opgevuld met lucht, maar dieper in de grond is deze ruimte gevuld met water. Dat water noemen we grondwater. 

Drinkwater

Grondwater is de belangrijkste bron voor onze drinkwatervoorziening. Ook voor natuur,  landbouw en industrie is het belangrijk dat er de komende decennia voldoende en schoon grondwater aanwezig is. 

Door toename van de drinkwatervraag, maar ook bedreigingen zoals verzilting, verdroging en verontreiniging van het zoete grondwater, staat de drinkwatervoorziening onder druk. Reden voor het Rijk om alle provincies te vragen Aanvullende Strategische Voorraden (ASV's) voor drinkwater aan te wijzen, ook in Fryslân. Voorwaarde is dat toekomstige onttrekkingen zo min mogelijk verlaging van de grondwaterstand in de omgeving veroorzaken. De vijf Friese ASV-zoekgebieden zijn Dwarsdjip, Oldenkamp, Skarster Rien, Tsjûkemar en Groote Brekken.

Reserveringsgebieden

Uit onderzoeken van het RIVM blijkt dat het effect van klimaatverandering verzilting en verdroging versterkt. En dat de kwaliteit van het drinkwater onder druk staat door de zogenoemde vergrijzing: zoals verontreiniging door resten van gewasbeschermingsmiddelen en medicijngebruik. De druk op de ondergrond neemt ook toe door geothermie, mijnbouw, bodemenergiesystemen, beregening etc. Daarnaast is er steeds minder geschikt water aanwezig in bestaande gebieden waar nu drinkwater wordt gewonnen en gebruiken we per hoofd van de bevolking juist meer (drink)water. 

Met het aanwijzen van ASV-beschermingsgebieden wordt ervoor gezorgd dat de kwaliteit en kwantiteit van het grondwater in die gebieden voldoende zijn om het water in de toekomst eventueel als drinkwaterbron te kunnen te gebruiken. Het zijn dus vooral reserveringsgebieden voor de middellange termijn (tot 2040) en nog geen nieuwe locaties voor drinkwaterwinning.

Proces plan-mer

Voor het definitief aanwijzen van de vijf ASV-gebieden in Fryslân wordt de plan-mer-procedure (de procedure van milieueffectrapportage) doorlopen. Het doel hiervan is om het milieubelang volwaardig mee te laten wegen in de besluitvorming over de ASV-gebieden. In het uiteindelijke milieueffectrapport (MER) toetsen we onder andere in hoeverre een grondwaterwinning voor drinkwater in de ASV-gebieden kan leiden tot risico’s op aanzienlijke milieueffecten. De eerste stap van de mer-procedure was in 2024 het opstellen van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Hiermee zijn betrokkenen en belanghebbenden in de betreffende gebieden geïnformeerd over het voornemen, de inhoud en de diepgang van het op te stellen MER. Hierop zijn een aantal reacties binnengekomen en verwerkt.

Meepraten

In 2025 konden belanghebbenden meepraten over het eerste concept van het ontwerp-MER. In deze bijeenkomsten is onder andere een indicatie gegeven over de beschermingsregels die binnen de ASV-gebieden kunnen gelden. Verder werden wensen en suggesties vanuit de mienskip opgehaald.

Documenten

Helikoptervluchten FRESHEM-NL Noord-Nederland succesvol afgerond

De vliegcampagne van het project FRESHEM-NL boven Noord-Nederland is in oktober 2025 succesvol afgerond. Hiermee is een belangrijke mijlpaal bereikt in het project dat zich richt op het in kaart brengen van de ondergrond – met name kleilagen en waar zoet of zout grondwater voorkomt. De helikoptervluchten begonnen in augustus 2025.

Resultaten in 2027

Op dit moment worden de verzamelde gegevens gecontroleerd en verwerkt. De verwachting is dat de gegevens in het tweede kwartaal van 2027 gebruiksklaar zijn. Via de website van FRESHEM-NL worden de gegevens beschikbaar gesteld. Voor de meest actuele informatie over de voortgang en publicatie van de resultaten verwijzen we naar de projectwebsite.

Vragen of opmerkingen?

Heeft u vragen over de metingen, het project of de resultaten? Neem dan gerust contact op via het contactformulier op de website

Helicopter met meetinstrument

Vergunningsaanvraag Luxwoude nieuwe drinkwaterwinning

Om aan de vraag naar drinkwater te kunnen blijven voldoen is uitbreiding van de wincapaciteit in Fryslân nodig. De watervraag in Fryslân neemt toen, terwijl op bestaande winlocaties de mogelijkheden om drinkwater te winnen afnemen. Ondanks dat er wordt gewerkt aan waterbesparing, is er aanvullende wincapaciteit nodig om de beschikbaarheid van voldoende drinkwater in de provincie te kunnen garanderen.

Provincies hebben een zorgplicht voor een duurzame drinkwaterwinning. De provincie is ook bevoegd gezag voor het verlenen van vergunningen voor het oppompen van grondwater, voor drinkwaterproductie en voor grote industriële onttrekkingen. Bij het beslissen over de aanvraag voor grondwateronttrekking ten behoeve van drinkwaterproductie, dient het belang van een duurzame drinkwatervoorziening af te worden gewogen tegen het belang van derden die door het verstrekken van de vergunning beïnvloed kunnen worden.

Bij het beslissen over de aanvraag voor het onttrekken van grondwater t.b.v. de drinkwaterproductie dient het belang van de openbare drinkwatervoorziening afgewogen te worden tegen de bij het grondwater betrokken belangen van derden. De aangevraagde grondwateronttrekking heeft beperkte effecten op de omgeving. Op basis van deze afweging kan de vergunning voor de onttrekking van grondwater ten behoeve van de drinkwaterproductie worden verleend.

Lees verder

Om invulling te geven aan de zorgplicht voor de duurzame drinkwaterwinning heeft de provincie Fryslân in samenwerking met Vitens de drinkwaterstrategie 2050 opgesteld (Wetter foar letter, drinkwaterstrategie Fryslân 2050, definitief, 21 juli 2021). In deze strategie is een keuze gemaakt voor drinkwaterproductie vanuit grondwater. In deze strategie zijn ook ‘aanvullende strategische voorraden’ aangewezen voor de toekomstige drinkwaterproductie, in overleg met belanghebbenden en rekening houdend met effecten en andere functies in het gebied. De voorziene grondwaterwinning Luxwoude ligt binnen deze aan te wijzen aanvullende strategische voorraden en past in de drinkwaterstrategie. 

In de afgelopen jaren is de provincie betrokken geweest bij de voorbereidende onderzoeken voor de realisatie van de waterwinlocatie en is zij onderdeel geweest van de gebiedscommissie. In maart 2022 is in overleg met de provincie de vergunningaanvraag ingediend.

In december 2022-januari 2023 heeft de ontwerpvergunning ter inzage gelegen. Hierop zijn zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beantwoord in een reactienota en betrokken bij het opstellen van de definitieve vergunningsteksten. Het belang van een duurzame drinkwatervoorziening is hierbij afgewogen tegen het belang van derden die door het verstrekken van de vergunning beïnvloed kunnen worden. De conclusie is dat de vergunning onder voorwaarden kan worden verleend. 

MER-advies Luxwoude

Wetterskip Fryslân is gevraagd advies uit te brengen op basis van de vergunningsaanvragen. Wetterskip Fryslân heeft van de gelegenheid gebruik gemaakt om erop te wijzen voor welke punten in de toekomst een vergunningsaanvraag bij Wetterskip Fryslân nodig is. Deze adviezen hebben we opgenomen in de vergunning.

De commissie m.e.r. heeft advies uitgebracht op basis van het MER (Grondwaterwinning Luxwoude Toetsingsadvies over het milieueffectrapport 30 januari 2023 / projectnummer: 3343, commissie voor de milieueffectrapportage). Het oordeel van de commissie over het opgestelde MER is positief: het MER bevat de essentiële informatie bevat om het milieubelang volwaardig mee te kunnen wegen in de besluiten over de grondwaterwinning voor drinkwaterproductie in Luxwoude. Daarnaast doet zij aanbevelingen om te betrekken bij de geplande monitoring, vervolgonderzoeken en evaluatie van de winning. Deze aanbeveling is meegewogen in het vaststellen van de vergunningvoorschriften.

Rapporten en onderzoeken die Vitens voor deze winning heeft uitgevoerd, zijn te vinden op Vitens.

Inspraakreacties

Documenten ter inzage legging

Klimaatrobuust Waterbeheer in de Friese zandgebieden

Nederland heeft steeds vaker te maken met hete en droge zomers, waarbij de grondwatervoorraad onder druk komt te staan. Met gewasschade en verdroging van natuur tot gevolg. De afgelopen zes jaar hebben tientallen Friese agrariërs samen met regionale stakeholders vooruitgang geboekt in het vasthouden van water. Voor verschillende situaties leidt dit tot minder droogteschade aan landbouwgewassen en verdroging van de natuur. Bij een meer grootschalige aanpak wordt de grondwaterstand in de zomer zelfs structureel verhoogd. 

Praktijkproeven

Hogeschool Van Hall Larenstein (HVHL) en Wageningen Livestock Research (WUR) onderzochten de effecten van water vasthouden op zandgebieden in het oosten van de provincie Fryslân. In het onderzoek, uitgevoerd in samenwerking met Provinsje Fryslân, Wetterskip Fryslân, gebiedscollectieven Noardlike Fryske Walden en ELAN, Staatsbosbeheer en Antea Group, werden onder andere vijf praktijkproeven bestudeerd bij agrarische bedrijven in het gebied. De resultaten zijn verwoord in onderstaande rapporten.

Documenten

Grondwateratlas van Fryslân

De Grondwateratlas van Fryslân is een samenvatting van drie jaar onderzoek. De grondwaterstudie is uitgevoerd in samenwerking met drinkwaterbedrijf Vitens en Wetterskip Fryslân. Nog niet eerder is er zo uitgebreid onderzoek gedaan naar grondwater in Fryslân. De atlas geeft zicht in de huidige werking van het grondwater en schetst verwachtingen en ontwikkelingen voor de toekomst van het vaste land van Fryslân. Met een doorkijk naar de toekomst kunnen we ons de komende jaren voorbereiden en anticiperen op de ontwikkelingen die op ons afkomen als verdroging, vernatting, verzilting en veranderingen in grondwaterstromen.

Vrouw met bril en lang blond haar met de blauwe kaft van de atlas in handen met op de achtergrond bloemen

Klik hier om de Grondwateratlas van Fryslân 2020 te lezen. U kunt via onderstaande link de atlas bestellen. Wij sturen u die gratis toe.

Bestellen

Regionaal Waterprogramma 2022-2027

Het water in Fryslân is voor het merendeel zoet. Een deel van onze provincie grenst aan zout zeewater en door zeespiegelstijging en klimaatverandering wordt ons zoete water langzaam zouter. De uitdaging is om zuinig en slim om te gaan met het spaarzame zoete water en om het zoute zeewater buiten onze duinen en dijken te houden. 

In 2022 heeft Provinciale Staten hiervoor het Regionaal Waterprogramma (RWP) opgesteld.

Documenten